为进一步优化机关人文环境，弘扬健康文明和谐的社会新风尚，加强干部职工的思想道德水平，根据《关于在全市广泛开展“四心”教育深入推进“四德”工程的实施意见》（日文明委〔2009〕2号）精神，结合我局实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以构建社会主义核心价值体系为根本，以增强诚信意识、责任意识为重点，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全面提高干部职工道德素质，进一步优化机关人文环境，在全局大力营造团结奋进、昂扬向上、文明和谐的良好氛围。同时，转变机关作风，提高行政效能，扩大服务内涵，创新服务理念，提高服务质量，为促进全市畜牧经济持续健康发展、建设日照和谐新农村提供有力的道德支撑。
二、基本原则
（一）坚持把社会主义核心价值体系建设贯穿始终。将社会主义核心价值体系作为全民道德建设的精神旗帜，把树立社会主义荣辱观作为道德实践的重要内容，牢牢把握“四德工程”建设的正确方向。
（二）坚持突出部门特点。牢固树立畜牧人勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的作风，大力弘扬脚踏实地、团结奉献、开拓创新精神，进一步树立人人是主体、事事是窗口的服务理念和服务大局、服务基层、服务群众的工作理念。
（三）坚持以人为本。从干部职工的思想实际和生活实际出发，因地制宜，寓教于乐，增强工作的针对性和吸引力，形成人人支持“四德工程”、人人参与“四德”建设的强大合力。
（四）坚持与实践紧密结合。立足解决实际问题，找准工作切入点，抓住道德建设最核心、人民群众最关心的问题，对一些不文明的行为和人民群众反响强烈的现象，采取有力措施，一抓到底，抓出成效。
三、活动主要内容
（一）深化干部职工道德建设。坚持突出“四心”教育，建设“四德工程”。坚持突出“爱心”，加强社会公德建设；坚持突出“诚心”，加强职业道德建设；坚持突出“孝心”，加强家庭美德建设；坚持突出“责任心”，加强个人品德建设。大力开展“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育，促进行风建设，提高服务水平。
（二）积极弘扬公民基本道德规范。将《公民基本道德规范40则》纳入道德教育内容，在巩固和保持市级“文明机关”与市直“文明单位”的基础上，组织机关各科室、局属各单位积极开展争创“文明科室”、“文明职工”活动，将建设活动引向深入。
（三）组织开展“四讲四做”主题活动。“四讲四做”活动是实施“四德”工程的重要内容，将畜牧科技人员联系场户活动和第五轮包联工作开展情况做为抓手，动员广大干部职工和人民群众积极参与，增强“四德”工程的实效性。“四讲四做”活动要求：讲社会公德，做一个有爱心的人；讲职业道德，做一个有诚心的人；讲家庭美德，做一个有孝心的人；讲个人品德，做一个有责任心的人。
（四）开展形式多样的教育实践活动。利用重要节日、纪念日，举办丰富多彩的群众性文体活动，计划“十一”期间举办全市畜牧系统歌咏比赛、书画展和篮球比赛，歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义，增强干部职工对党、对祖国、对集体、对生活的热爱，陶冶情操，倡导文明言行。创新教育方式，丰富教育方式，将思想道德教育与制度管理、自律与他律等方式相互补充与结合，把“四德工程”融于机关建设中，综合运用教育、舆论等手段，统一思想，规范行为。
（五）开展评先树优活动。加强干部职工道德建设先进典型的发现、培养和宣传工作，在全局组织开展“道德模范”精神文明建设系列评选活动。树立学习榜样，引导全局干部职工以道德模范为榜样，在全局形成学习、崇尚道德模范的良好风气。对于在道德建设活动中涌现出的突出典型，将通过召开会议、公开栏通报、日照农业信息网、联系新闻媒体等形式进行大力宣传表扬，营造广泛的舆论声势。
四、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。全体干部职工尤其是领导干部，要充分认识加强道德建设的重要性和必要性，带头加强道德建设，把基本道德规范落实到日常工作中，使之成为自觉遵守的行为准则。把“四德”工程建设作为“一把手工程”，成立“四德”工程工作领导小组，由局主要领导任组长、分管领导任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员，局办公室负责日常工作。
（二）建立工作机制，加强工作指导。各单位组织干部职工围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设中存在的突出问题，认真查找，结合自身特点，将道德建设相关要求、内容和制度措施等纳入年度工作计划；建立考评机制，把“四德工程”建设作为重要指标，纳入我局年度精神文明建设考核内容，确保继续保持市级“文明机关”称号。
（三）完善制度建设，提高服务水平。将“四德”工程建设与深入学习实践科学发展观活动紧密结合，完善制度建设，进一步转变机关作风，提高行政效能和服务水平。结合我市畜牧业工作现状，建立行政问责制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制四项制度，提高工作效率，促进依法行政、高效行政、廉洁从政，推动职业道德建设的开展。
日照市畜牧兽医局
二〇〇九年八月十一日
