2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。加强理论学习，用党的最新理论成果武装头脑，对于指导实践、推动做好各项工作意义重大。根据中央、省委、市委部署要求，结合我局工作实际，现就2013年党组中心组理论学习提出如下安排意见。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神为主线，认真学习研读党的十八大文件，认真学习习近平同志的一系列重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议、全国“两会”精神，贯彻落实省第十次党代会以及省委十届二次、三次全会精神，贯彻落实市第十二次党代会以及市委十二届二次、三次全会精神，围绕主题主线，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，扎实推进全市“两带一创”主题学习活动深入开展，把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势的准确判断和重大决策部署上来，继续解放思想，理清发展思路，为加快建设海洋特色新兴城市、率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

　　二、学习内容

　　总体分为八个专题，具体时间安排和专题内容可依实际情况进行相应调整。

　　第一个专题：深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。

　　学习要点：进一步深化对中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就的认识，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义。进一步深化对中国特色社会主义的实现途径、行动指南和根本保障的认识，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。进一步深化对建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务的认识，努力在加快推进现代化进程、全面建成小康社会中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　学习篇目：1.马克思、恩格斯、列宁和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛有关重要论断。2.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗—在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》(以下简称《十八大报告》)(第二、三、五部分)。3.习近平：《认真学习党章严格遵守党章》；《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》；《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话》；《坚持实事求是的思想路线》。

　　第二个专题：深入贯彻落实科学发展观，积极谋划科学发展的目标思路和重大举措。

　　学习要点：充分认识深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义的重大现实意义和深远历史意义。全面认识和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。根据十八大提出的新要求、日照发展的新阶段、人民群众的新期待，围绕主题主线，深入谋划新思路、新举措、新办法，着力打造蓝色日照、幸福日照、平安日照、生态日照、文明日照，加快建设海洋特色新兴城市，确保实现率先全面建成小康社会的宏伟目标。

　　学习篇目：1.马克思、恩格斯、列宁和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛有关重要论断。2.《十八大报告》(第一部分)。3.习近平：《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》。4.温家宝：《在十二届全国人大一次会议上的政府工作报告》。5.李克强：《认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精神促进经济持续健康发展和社会全面进步》。6.刘云山：《科学发展观的历史地位和指导意义》。7.姜异康：《加快建设经济文化强省谱写山东人民美好生活新篇章—在中国共产党山东省第十次代表大会上的报告》。8.姜大明：《在山东省十二届人大一次会议上的政府工作报告》。9.杨军：《用好蓝色机遇造福日照人民为加快建设海洋特色新兴城市而努力奋斗—在中国共产党日照市第十二次代表大会上的报告》。10.李同道：《在日照市十七届人大一次会议上的政府工作报告》。

　　第三专题：认真贯彻落实《日照市畜禽养殖布局规划》，全面推进我市现代畜牧业科学发展。

　　学习要点：以市政府《日照市畜禽养殖布局规划》颁布实施为契机，科学规划禁养区、控养区、可养区，对于禁养区内已建畜禽养殖场限期搬迁或关闭；对于控养区已建畜禽养殖场应进行限期整改，采取雨污分流、固液分离、污水和废渣无害化处理等污染防治措施，实现减量化、资源化、无害化和综合利用，达到污染物达标排放和污染排放总量控制的要求，逾期未整改的由区县政府责令限期搬迁或关闭。在可养区范围内坚持种养结合，走农牧循环、动植物互惠的发展路子。促进我市畜牧业健康持续发展，全面改善农村生态环境，推动生态文明乡村建设。

　　学习篇目：1.《中华人民共和国畜牧法》。2.《中华人民共和国动物防疫法》。3.《山东省畜禽养殖管理办法》。4.《中华人民共和国环境保护法》。5.《山东省环境保护条例》（修订）。6.《日照市人民政府关于印发日照市饮用水源地环境保护规划的通知》（日政发〔2009〕32号）。7.《日照市畜禽养殖布局规划》。

　　第四个专题：认真践行社会主义核心价值体系，推动文化大发展大繁荣，加快建设滨海文化名城。

　　学习要点：充分认识社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，推动社会主义文化大发展大繁荣。坚持用社会主义荣辱观引领风尚，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断丰富新时期雷锋精神的时代内涵，深入开展群众性精神文明创建活动。

　　学习篇目：1.马克思、恩格斯、列宁和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛有关重要论断。2.《十八大报告》(第六部分)。3.刘云山：《以崇高文化理想和艺术追求推动我国文艺繁荣发展》。4.《论文化建设—重要论述摘编》。

　　第五专题：大力发展生态畜牧业，积极开展畜禽养殖污染防治工作。

　　学习要点：统筹处理好发展畜禽养殖与环境保护的关系，积极探索污染防治模式，大力推广农牧结合、林牧结合等生态循环养殖模式、发酵床养殖技术、畜禽粪污无害化处理技术，结合畜禽标准化规模场改造建设和示范创建活动，推进全市生态环保型畜牧业发展。

　　学习篇目：1.《中华人民共和国环境保护法》。2.《中华人民共和国水污染防治法》。3.《中华人民共和国环境影响评价法》。4.《畜禽养殖污染防治管理办法》。5.《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）。6.《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）7.《山东省农业环境保护条例》。8.环境保护部、农业部《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》。9.环境保护部、农业部、财政部《关于进一步加强畜禽养殖主要污染物总量减排工作的通知》。

　　第六个专题：全面贯彻落实中央、省委关于生态文明建设的部署，保护和建设好日照“蓝天碧海金沙滩、阳光绿地大自然”的美好家园。

　　学习要点：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

　　学习篇目：1.《十八大报告》(第八部分)。2.李克强：《在第七次全国环境保护大会上的讲话》；《建设一个生态文明的现代化中国》。3.姜异康：《在生态山东建设大会上的讲话》。4.《中共山东省委、山东省人民政府关于建设生态山东的决定》。5.《中共日照市委、日照市人民政府关于加快建设生态日照的决定》。

　　第七个专题：把改革创新精神贯穿到经济工作全过程，切实实现“稳增长、转方式、调结构”目标任务。

　　学习要点：深刻认识继续深化改革创新的重要性和紧迫性，在全面深化经济体制改革中实现“稳增长、转方式、调结构”的目标任务。努力在行政管理体制、财税体制、公共资源出让收益合理共享机制、金融体制、户籍管理、土地流转等重点领域改革实现新突破，着力激发发展动力与活力。抓住建设海洋强国的机遇，用好“蓝、红、金”国家战略机遇，努力在实施重点区域带动战略上取得新进展、新成效。深入实施开放创新“双轮驱动”，强化创新驱动发展和科技人才支撑，进一步健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，激发各级各方面干事创业的积极性主动性创造性。

　　学习篇目：1.《十八大报告》(第四部分)。2.习近平：《在中央经济工作会议上的讲话》。3.李克强：《在改革开放进程中深入实施扩大内需战略》。4.姜异康：《在全省经济工作会议上的讲话》；《在全省科技创新与奖励大会上的讲话》；《积极作为科学务实努力实现山东由大到强的战略性转变》。5.《山东省人民政府关于贯彻国发〔2012〕14号文件进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》。6.杨军：《在全市经济工作会议上的讲话》。

　　第八个专题：建设学习型、服务型、创新型党组织，全面提高党的建设科学化水平。

　　学习要点：深刻认识形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。务必清醒地认识当前面临的“四大考验”、“四大危险”，着力推进学习型、服务型、创新型党组织建设。抓好思想理论建设这个根本，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。加强高素质执政骨干队伍和人才队伍建设，创新基层党建工作，加强反腐倡廉建设，努力提高各级党组织的执政能力、保持和发展党的先进性纯洁性。

　　学习篇目：1.马克思、恩格斯、列宁和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛有关重要论断。2.《十八大报告》(第七、十二部分)。3.习近平：《扎实做好保持党的纯洁性各项工作》；《始终坚持和充分发挥党的独特优势》；《在十八届中央纪委二次全会上的讲话》。4.《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。5.《论党的群众工作——重要论述摘编》。6.姜异康：《在山东省创先争优争做齐鲁先锋活动表彰大会上的讲话》。7.《中共山东省委关于加强省委常委会自身建设的意见》；《中共山东省委关于印发<中共山东省委常委会落实中央政治局八项规定的实施办法>的通知》。8.杨军：《在全市庆祝建党91周年暨创先争优活动表彰大会上的讲话》。9.《中共日照市委关于加强领导班子建设若干问题的决定》。10.《中共日照市委、日照市人民政府关于切实改进工作作风、密切联系群众的实施意见》。

　　三、学习要求

　　（一）提高学习认识，突出主动性。要进一步增强做好理论武装工作的自觉性，把理论学习作为加强党性修养、坚定理想信念、提高精神境界的重要手段，作为获取知识、提升能力、增长本领的重要途径，作为推进学习型党组织、学习型领导班子建设的首要任务，切实抓紧抓好。要树立终身学习的理念，推动学习工作化、工作学习化，坚持学在前面，用在前面，引领全系统形成热爱学习、崇尚知识的良好风气，为建设学习型党组织、学习型社会作出表率。

　　（二）开阔学习视野，突出时代性。要主动适应新形势新任务的要求，丰富学习内容，更新知识结构。要把马克思主义经典著作的学习同马克思主义中国化理论成果的学习结合起来，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识；加强现代经济、危机管理、新闻传播、心理疏导、社会学和科技、文化等各种知识学习，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。

　　（三）健全完善制度，突出长效性。要着眼于中心组学习的科学化、规范化、常态化，加大制度建设和创新力度。制定年度学习计划和阶段性学习安排，严格执行中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习通报、学习交流、专题调研和学习考核等制度, 坚持年度学习计划、学习总结报送制度。集中学习的安排，每季度不少于一次，全年不少于12 天。中心组成员要做好学习笔记，撰写学习体会，年内应撰写1—2 篇调研报告。

　　（四）拓展学习渠道，突出多样性。要坚持运用好过去组织学习的有效做法，积极探索富有时代特点的新方式、新途径和新渠道。要采取理论学习务虚会、报告会、读书会、专题讲座、调研考察等多种形式，将集中学习与个人自学相结合、学习研讨与专题辅导相结合。要充分运用好互联网、手机等学习平台，不断增强学习的吸引力、覆盖面。要深入开展“我来讲一课”活动，班子成员每年为单位干部职工至少做1次辅导报告。要坚持领导干部宣讲联系点制度，指导帮助联系点深化学习效果、理清工作思路。党组中心组每年邀请专家学者或领导干部举办形势政策、理论学习报告会不少于2次。

　　（五）切实转变学风，突出实效性。要坚持理论联系实际的学风，切实把学习同解决思想认识问题结合起来，同中央转方式调结构的部署要求结合起来，同我市现代畜牧业发展结合起来，把学习成果转化为分析和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高各级领导班子和领导干部谋划发展、推动发展的本领。

　　附：市畜牧兽医局党组中心组理论学习配档表

　　　　中共日照市畜牧兽医局党组

　　2013年3月19日