各党支部：
根据《市委办公室印发〈关于推进全市学习型党组织建设的实施意见〉的通知》（日办发〔2010〕22号）和市建设学习型党组织工作协调小组有关通知要求，经局党组研究，制定了我局《关于推进全市学习型党组织建设的实施方案》，现将《方案》转发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共日照市畜牧兽医局党组
2013年4月17日
关于推进学习型党组织建设的实施方案
为认真贯彻落实党的十八大精神，深入推进学习型党组织建设，根据《市委办公室印发〈关于推进全市学习型党组织建设的实施意见〉的通知》（日办发〔2010〕22号）和市建设学习型党组织工作协调小组有关文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神为主线，认真学习研读党的十八大文件，认真学习习近平同志的一系列重要讲话精神，贯彻落实全国“两会”精神、省十次党代会以及省委十届二次、三次全会精神、市第十二次党代会以及市委十二届二次、三次全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，围绕全市中心工作，以思想理论建设为根本，以领导班子建设为重点，以党组织建设为基础，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势的准确判断和重大决策部署上来，努力构建学习的长效机制，全面落实学习型党组织建设任务，着力提高党员干部的党性修养和业务素质，着力增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，着力提高党组织党建科学化水平，为推进全市现代畜牧业发展、加快建设海洋特色新兴城市、率先全面建成小康社会提供有力的政治保证、组织保证和思想保证。
二、总体要求
按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，以提高全局党员思想政治水平为基本目标，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习工作岗位所需的专业知识和业务技能，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。在全局大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立全员学习、党员终身学习的理念。建立健全有效管用的党组织学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
三、学习内容、书目及时间安排
（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。
1、学习要点：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，系统、准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东和邓小平著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
2、学习书目：马克思、恩格斯、列宁关于无产阶级政党思想建设的重要论断；毛泽东：《改造我们的学习》、《整顿党的作风》；邓小平：《中国共产党第十二次全国代表大会开幕词》、《解放思想，实事求是，团结一致向前看》；江泽民：《加强和改进学习》；胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》第二、三部分；《中国特色社会主义理论体系学习读本》，学习出版社2008年版；《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗—在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》(以下简称《十八大报告》)(第二、三、五部分)；习近平：《认真学习党章严格遵守党章》，《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》，《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话》，《坚持实事求是的思想路线》。同时结合学习中央、省委、市委有关重要文件。
3、时间安排：2013年1月—3月。
（二）认真学习贯彻落实《日照市畜禽养殖布局规划》。
1、学习要点：以市政府《日照市畜禽养殖布局规划》颁布实施为契机，科学规划禁养区、控养区、可养区，对于禁养区内已建畜禽养殖场限期搬迁或关闭；对于控养区已建畜禽养殖场应进行限期整改，采取雨污分流、固液分离、污水和废渣无害化处理等污染防治措施，实现减量化、资源化、无害化和综合利用，达到污染物达标排放和污染排放总量控制的要求，逾期未整改的由区县政府责令限期搬迁或关闭。在可养区范围内坚持种养结合，走农牧循环、动植物互惠发展的路子。促进我市畜牧业健康持续发展，全面改善农村生态环境，推动生态文明乡村建设。
2、学习书目：《中华人民共和国畜牧法》；《中华人民共和国动物防疫法》；《山东省畜禽养殖管理办法》；《中华人民共和国环境保护法》；《山东省环境保护条例》（修订）；《日照市人民政府关于印发日照市饮用水源地环境保护规划的通知》（日政发〔2009〕32号）；《日照市畜禽养殖布局规划》。
3、时间安排：2013年4月—5月。
（三）深入学习实践科学发展观。
1、学习要点：充分运用深入学习实践科学发展观活动的成功经验，巩固扩大学习实践活动成果，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深入理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，特别要结合全面发展现代畜牧业的新目标新任务，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约畜牧业科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。通过深入学习实践活动，把各个党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各支部班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
2、学习书目：马克思、恩格斯、列宁关于社会发展和发展规律问题的重要论断；《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》；胡锦涛：《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》；《科学发展观重要论述摘编》；《科学发展观学习读本》，学习出版社2008年版；姜异康同志在学习实践科学发展观活动中的系列讲话；杨军同志在学习实践科学发展观活动中的系列讲话；《十八大报告》(第一部分)；习近平：《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》；温家宝：《在十二届全国人大一次会议上的政府工作报告》；李克强：《认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精神促进经济持续健康发展和社会全面进步》；刘云山：《科学发展观的历史地位和指导意义》；姜异康：《加快建设经济文化强省谱写山东人民美好生活新篇章—在中国共产党山东省第十次代表大会上的报告》；姜大明：《在山东省十二届人大一次会议上的政府工作报告》；杨军：《用好蓝色机遇造福日照人民为加快建设海洋特色新兴城市而努力奋斗—在中国共产党日照市第十二次代表大会上的报告》；李同道：《在日照市十七届人大一次会议上的政府工作报告》。中央、省委、市委的有关重要文件。
3、时间安排：2013年6月。
（四）学习践行社会主义核心价值体系。
1、学习要点：充分认识社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用，推动全局学习践行社会主义核心价值体系的深入发展。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
2、学习书目：马克思、恩格斯、列宁和毛泽东关于社会主义理想追求的重要论断；邓小平：《一靠理想二靠纪律才能团结起来》；江泽民：《掌握思想政治领域的领导权和主动权》；胡锦涛：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》，《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》第七部分，《在同全国宣传思想工作会议代表座谈时的讲话》；社会主义核心价值体系学习读本》，学习出版社2008年版；《十八大报告》(第六部分)；刘云山：《以崇高文化理想和艺术追求推动我国文艺繁荣发展》；《论文化建设—重要论述摘编》。中央、省委、市委的有关重要文件。
3、时间安排：2013年7月。
（五）学习发展生态循环畜牧业方式方法。
1、学习要点：统筹处理好发展畜禽养殖与环境保护的关系，积极探索污染防治模式，大力推广农牧结合、林牧结合等生态循环养殖模式、发酵床养殖技术、畜禽粪污无害化处理技术，结合畜禽标准化规模场改造建设和示范创建活动，推进全市生态环保型畜牧业发展。
2、学习书目：《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国环境影响评价法》；《畜禽养殖污染防治管理办法》；《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）；《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）；《山东省农业环境保护条例》；环境保护部、农业部《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》；环境保护部、农业部、财政部《关于进一步加强畜禽养殖主要污染物总量减排工作的通知》。
3、时间安排：2013年8月。
（六）学习党的建设基本经验和优良传统。
1、学习要点：深入学习中国共产党建立90年来加强自身建设的基本经验，深刻领会加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，切实加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接中国共产党成立90周年。
2、学习书目：马克思、恩格斯、列宁和毛泽东关于无产阶级政党反腐倡廉的重要论断；胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》第十二部分，在第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话；十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；《中国共产党纪律处分条例》；学习省委、市委有关会议及文件精神。
3、时间安排：2013年9—10月。
（七）学习掌握现代化建设和岗位所必需的各方面知识。
1、学习要点：积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，切实按照“需要什么学习什么”、“缺什么补什么”的要求，努力学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律、国际和社交礼仪等方面的知识，学习掌握办公自动化操作技能，学习本职工作所需的新知识、新技能。党员领导干部要在学习科学知识上走在前面，不断丰富学习内容、优化知识结构，着重提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，努力成为本领域本行业的行家里手。要加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员队伍的学习实践能力。
2、学习书目：胡锦涛：《深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，不断开创中国特色社会主义事业新局面》；温家宝：十一届全国人大五次会议《政府工作报告》；《国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》；《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》；杨军：在日照市第十七届人大一次会议上的重要讲话；李同道：日照市第十七届人民代表大会第一次《政府工作报告》；《日照市国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》；十七届五中全会精神；中央、省委、市委有关会议及文件精神。
3、时间安排：2013年11月—12月。
四、学习形式
（一）党组理论学习中心组学习。党组理论学习中心组要通过规范管理，增强学习效果；加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题；加强专题学习调研，形成改进工作的思路和举措；加强和改进学习形式、方法，不断增强学习的针对性和有效性，提高学习活动的吸引力和凝聚力。
（二）党员干部学习教育。完善党员干部的学习教育制度，创新学习教育的内容，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。进一步规范党员干部学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关考勤、交流、通报等要求。积极开展知识讲座、理论研讨、辅导讲座、观看电教片等多种形式的教育活动，科学规划和系统推进党员干部的理论素质培训、业务素质培训、综合素质培训。
（三）党支部学习活动。各党支部要以创建学习型党组织为抓手，建立健全并认真执行各项学习制度，认真贯彻新时期党建工作方针，紧密结合全局中心工作和本单位工作实际，制定学习计划，完成学习内容。在学习过程中要结合支部组织生活会，创造性开展学习活动，组织形式多样的读书学习、讨论交流、专题辅导等活动。坚持把集体学习和个人学习结合起来，充分激发党员学习的主动性、积极性、创造性。
（四）开展形势政策教育活动。围绕党的十八大、全国“两会”和中央经济工作会议，中央和省委、市委的重大战略部署，及时组织学习活动。局党组班子成员每年至少在局机关或下属单位作一次辅导报告。
（五）开展重大节庆日、传统节日和重要人物学习纪念活动。围绕重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕我国传统节日和本地知名地域文化节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，学习齐鲁文化、莒文化等地方传统文化。围绕纪念革命领袖、革命先烈、接触历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。
（六）组织务虚研讨、专题调研和讲座、报告会。围绕重大理论与实践问题和热点难点问题，举办不同形式、不同层次的专题研讨活动，分析形势，寻求对策。利用专题调研、举办科技培训班、科技下乡、赶大集、问卷调研、走访、座谈等多种方式深入基层调研，总结实践经验，研究工作措施。根据党员干部群众的思想实际，组织开展专题辅导讲座、报告会、观看专题电视片等学习活动。
五、建立健全学习制度
（一）要建立健全党支部集体学习制度。健全完善党员干部定期集体学习制度，确保学习时间和学习次数，坚持“周五学习日”制度，通过报告会、轮流讲座、座谈交流等方式提高学习成效，每年举办辅导报告会不少于6次（邀请专家或领导班子成员作报告）。严格执行党组中心组集中学习制度，保证领导班子集体学习每个季度不少于1次，全年不少于12天。抓好“三会一课”、民主生活会等党内学习制度的执行和落实。
（二）要健全个人自学制度。各党支部每年要根据形势和任务的需要对党员干部特别是领导干部自学提出明确要求，通过组织撰写文章、座谈交流、轮流讲课、建立学习笔记档案等形式激发自学动力。党员干部要正确处理工作和学习的关系，制定自学计划和学习目标。
（三）要建立健全调查研究制度。坚持做到领导班子成员到基层调研每年不少于60天，领导干部每年撰写1—2篇调研报告。各党支部要根据本单位工作实际，组织相关人员采用各种方式下基层进行调查研究，每个党支部年内形成2篇以上有质量的调查报告，并将调研情况纳入全年工作目标管理绩效考核。
（四）要建立健全学习培训制度。认真落实《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》，建立党员轮训制度。各党支部要根据工作需要科学安排党员的业务培训和理论培训。按照市委组织部要求，积极组织领导干部参加市委党校脱产学习培训。加强继续教育，鼓励和支持党员干部积极参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，提高党员的整体素质。
（五）要建立健全学习考核制度。按照中央和省委、市委有关规定，健全党支部集体学习、领导干部脱产学习和在职自学考核办法，完善述学、评学、考学制度。各党支部要将党员的学习情况作为重要内容写入年终工作总结。局党组要把学习情况纳入干部综合考核评价体系和领导班子建设目标管理体系，把学习情况作为民主评议党员的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为民主评议党员的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。
六、学习要求
（一）统一思想，提高认识。推进学习型党组织建设是党中央进一步加强和改进党的建设的重要举措，全局党员干部要深刻认识和把握学习型党支部建设的重要性。各党支部和党员干部要切实解放思想，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，使学习型党支部成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。
（二）健全组织，创新机制。成立局党组书记任组长、总支书记任副组长、总支成员及各支部书记为成员的学习型党组织建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责建设学习型党支部活动的统筹协调、指导督查。各党支部要切实把学习型党支部建设摆到突出位置，支部书记要亲自抓，落实专人负责，科学制定本单位的具体实施计划，确保本单位学习建设工作有效开展。
（三）加强管理，确保实效。各党支部要结合本单位实际，不断健全各项学习制度，加强对学习的检查、督促、考核，并将学习效果作为党员党内民主评议和年度考核的重要内容。要逐步增加对学习型党支部建设工作的经费投入和条件支持，为学习型党组织建设提供必要保障。
（四）联系实际，学以致用。学习型党组织建设要坚持理论联系实际的优良作风，坚持走群众路线，坚持在工作中学习、在学习中研究、在研究中工作的原则，把学习型组织建设与推动本单位工作紧密结合起来，切实通过加强和改进党的建设引领和推动全市畜牧事业的科学发展。
（五）加强指导，督促检查。局学习型党组织工作领导小组负责指导各党支部的学习，并督促各党支部抓好落实。各党支部要在每年1月中旬前及时向领导小组报送上一年度学习情况和本年度学习计划，局学习领导小组办公室汇总后及时向市委组织部、宣传部报送。局领导小组要定期对各党支部学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出改进意见。要定期组织经验交流，实施召开学习经验交流会，宣传典型，推广经验，通过全体党员干部的共同努力，确保把学习型党组织建设的各项任务落到实处。
附件：市畜牧兽医局建设学习型党组织工作领导小组
附件：
日照市畜牧兽医局建设学习型党组织工作领导小组
根据《市委办公室印发〈关于推进全市学习型党组织建设的实施意见〉的通知》精神，为进一步做好建设学习型党组织工作，积极推动建设学习型党组织工作的深入开展，结合我局实际，成立建设学习型党组织工作领导小组。
组长：尹永向党组书记、局长
副组长：曾强党组副书记、调研员、机关党总支书记
张家增副调研员、机关党支部书记
成员：李建军动物疫病预防控制中心党支部书记
秦绪志动物卫生监督所党支部书记
王海洲畜牧站党支部书记
贺西军畜牧开发服务站党支部书记
费立纯老干部支部书记
领导小组办公室设在局办公室，由副调研员、机关党支部书记张家增同志兼任办公室主任，具体负责建设学习型党组织具体工作事宜。
4号++关于推进学习型党组织建设的实施方案
